以专业矩阵夯实治理根基 平湖街道创新构建“一中心四学院”治理体系
时间:2025-07-21  作者: 来源:龙岗区委政法委

7月17日,平湖街道“一中心四学院”立体化基层治理体系正式启动。该体系以街道综治中心为指挥枢纽,联动调解学院、网格员管理学院、楼栋长管理学院、物业管理学院四大专业培育平台,着力破解基层治理力量分散化、培训碎片化难题。这是平湖街道贯彻落实党的二十大关于“完善社会治理体系”重要部署的鲜活实践,也是推动龙岗区“四有一无”工作部署落地生根、扎实开展街道“三年”行动的积极实践和关键抓手,标志着街道在深化基层治理创新、锻造专业治理队伍、夯实平安根基方面迈出了坚实一步。区委政法委、区司法局、信访局等部门领导及试点社区代表百余人出席启动仪式,共同见证深圳基层治理领域这一创新实践扬帆起航。

破局:破解社区基层治理瓶颈

平湖街道作为龙岗区人口大街,社区基层治理存在着治理力量专业化不足、治理资源相对分散、长效机制有待深化等现实难题。

为解决这些制约基层治理效能的关键问题,平湖街道在党的二十大“健全共建共治共享社会治理制度”精神指引下,通过精心调研,对标省“1+6+N”治理体系框架,最终锚定以专业化分工重构治理链条的破局之路,即聚焦基层治理队伍能力提升,创新推出“一中心四学院”立体化基层治理体系,力求将其建设成为培养治理人才的孵化器、激发社区活力的“动力引擎”。

平湖街道四学院揭牌。

平湖街道“一中心四学院”在巩固提升街道及社区综治中心核心枢纽功能的基础上,创新打造调解学院、网格员管理学院、楼栋长管理学院、物业管理学院“四学院”实体化教学实践阵地,建设街道四学院总院,在12个社区设四学院分院,通过“街道总院统筹、社区分院联动、实体化运作”,构建街道与社区上下贯通、全域覆盖、立体闭环的基层治理体系。

该体系的本质是坚持“街道总院统筹、社区分院联动、实体化运作”的原则,通过标准化建设、专业化师资、体系化课程、多元化教学、闭环化管理,破解技能培训不系统、基层治理力量覆盖不全的瓶颈,源源不断地培育“政治过硬、业务精通、作风优良、群众信赖”的基层治理生力军,构建起“中枢统筹、四轮驱动、全域覆盖”的治理新格局,有效推动“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”目标落实落地,显著提升矛盾纠纷化解率和群众满意度,努力探索形成一套立足实际、富有成效、可复制推广的基层治理“平湖经验”,为提升基层治理体系和治理能力现代化水平提供有力支撑。

创新:纵横贯通的“治理中枢+四轮驱动”

基层治理现代化是“四有”现代化城区建设的“毛细血管”,是高质量发展的“神经末梢”。平湖街道调解学院、网格员管理学院、楼栋长管理学院、物业管理学院同步揭牌,标志着平湖的基层治理工作实现了从“单兵作战”到“系统集成”的跨越,从“传统模式”到“专业赋能”的转型。

参观平湖街道一中心四学院的主阵地。

“一中心四学院”立体化基层治理体系破“条块分割”立“联合攻坚”,改“泛化评价”为“精准对标”,以“1+4+N”架构实现全域覆盖:
 一核统领(街道综治中心),统筹制定四学院年度培训计划,建立跨部门联席会议机制,打造便民高效的“一站式”治理平台。

四轮驱动(专业化学院),调解学院推动“矛盾不上交”,网格员管理学院培育“全科实战精兵”,楼栋长管理学院做到“隐患早发现”,物业管理学院达成“服务零距离”。

全域覆盖(12个社区分院),在禾花、上木古、鹅公岭、山厦等4个社区先行试点,计划年底实现12个社区100%覆盖。

为试点社区授四学院牌。

目标:“三个突破”检验建设成果

为达成实实在在的工作成效,平湖街道将以“一盘棋”思维强化统筹协同,以“硬标准”导向锻造专业队伍,以钉钉子精神抓好一线落实,聚焦群众急难愁盼,推动“一中心四学院”的实训直接为社区治理一线工作赋能,在年内实现三个突破:

在矛盾纠纷化解上,推动调解学院专家下沉社区,打造“半小时调解圈”,实现调解率达95%以上。

在安全隐患治理上,以学院培训赋能基层应急处置能力,最大限度降低安全风险。依托网格员、楼栋长、物业服务队伍开展专项整治,实现辖区安全隐患动态清零。

在服务提质增效上,推行“社区吹哨、部门报到”机制,将学院培训的数字化工具、服务技能应用到实际工作,力争群众满意度提升至90%以上。

当日网格课堂开讲。

让专业力量像“红细胞”一样渗透到治理末梢,平湖街道正用机制创新答好龙岗“四有”城区建设的治理卷!

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