深圳福田沙头派出所高效打造共建共治基层治理新格局
时间:2021-01-26  作者: 来源:法治日报——法制网
       广东省深圳市公安局福田区公安分局沙头派出所下辖5个城中村,人口结构复杂、基础设施相对落后,派出所以打造“共建共治共享”基层治理格局为目标,围绕辖区特点,科学规划部署警力,紧密联系基层职能部门,内抓执行力,外扩战斗力,通过不断加强与街道社区、股份公司的合作机制建设,实现了辖区社会治安逐步好转。

落实责任清单 盯办跟进,强化执行

沙头派出所辖区城中村集中,出租房数量多,流动人口多,是典型的城中村派出所,辖区存在着基础设施薄弱,人口结构相对复杂,规划管理不完善等问题。侵财类盗窃案件、非接触性诈骗案件时有发生。

据沙头派出所所长肖剑平介绍,为提高基层管理服务工作效能,派出所在队伍建设方面,也下足了功夫。派出所实行清单制管理,所有指令、任务都会细化分解到个人,工作进展以表格式呈现,可以即时查看,定期反馈,包括各项工作任务时间、负责人都清晰明确。为避免出现工作责任不明晰,进展不到位的情况,派出所还利用清单制厘清事情能否做、谁来做、怎么做,来明晰的分工体系,匹配到最合适的民警,明确任务目标、具体责任、时间节点、期望效果,并有专人实时跟进盯办。

为了落实责任清单制,派出所多次组织全员学习、讲解。在各项工作中,着重培养“领头羊”,让专业人带头,做专业事。为此,派出所还专门成立盯办小组,跟进盯办各项工作落地。强化基层警队执行力,难在如何在繁杂的日常工作中兼顾高效与高质,而一个高效的工作流程机制,确能让整体效能提升。

赋能一线警力 激活基层综治力量

据了解,为提升基层治理效能,于2020年8月,该所将原有的社区队、巡逻队合并为社区巡逻队,以提高社区见警率、管事率。“基层治理的核心,是共建共治共享。该所还在辖区下沙村成立了社区综治中心,社区民警与社区工作站联署办公。当房屋租赁纠纷发生后,网格员将情况及时反馈给片区警长,由警长联系物业办等职能部门,搭建沟通平台,协同调处,帮助租户解决困难,避免矛盾升级,让各方都能得到比较满意的处理结果。

不久前,沙头派出所社区民警在辖区巡逻时,发现一位拾荒老人。警长立即联系街道、社区,民政、综合执法等部门立即介入,民警帮忙联系家人,民政部门给予政策保障、综合执法部门从管理服务方面给予帮助。最终,拾荒老人得到了妥善安置。

肖剑平还介绍,如在辖区发现个案问题的时候,沙头派出所会在一时间调度社区综治力量,最快速介入、解决,从源头防止警情发生。由于辖区内治安防控压力大,沙头派出所还创新探索建立“平安分”评价体系,对村股份公司治安情况进行排名,协调街道办,以村为单位开展反诈、防盗、安防设施建设等考核,通过积分排名,形成良性闭环,倒逼主体单位开展反诈等安全宣传和视频建设,以警情压实主体责任,进一步推进群防群治建设。

派出所还定期组织街道办等相关部门召开现场会、用考核等方式协调街道办统筹抓好股份公司主体责任。充分依靠和发动群众,凝聚起群防群治新力量。派出所以“互联网+群防群治”为载体,拓宽辖区群众参与社会治安防控渠道,最大限度挖掘群防群治社会资源,形成多层次、全方位的群防群治工作网络。通过培育辖区单位,建立“平安共建会”,通报辖区治安情况,开展治安员的履职督导、培训以及协助抓获嫌疑人等工作。

紧密联动股份公司 城中村治理稳步改善

做好城中村治理工作,是沙头派出所工作重中之重。“与城中村股份公司的合作,村规民约的制定是很好的方式,比如对于出租屋管理的相关要求,利用村规民约,做好登记核查工作,从源头上解决一些隐患问题。”一直以来,派出所与股份公司在工作上密切联系,共同维护城中村的良好环境。

“城中村居住人员比较复杂,我们通过股份公司,召集房东进行宣传,普及相关法律法规。”胡小强介绍。派出所要求房东们加强对租客的监督,出租屋内发现违法犯罪,房东如果未做好监督的,也将承担相应责任。

城中村内餐饮娱乐店经营场所普遍较多,易发醉酒闹事警情,为消除这一隐患,派出所有针对性地在重点区域加强巡逻,并联系股份公司治保会,多方力量合作,在对各个商户进行充分普法宣传的基础上,调动各方治保力量增加巡逻密度,起到警示、震慑的作用。

公安机关参与基层治理,除了打击违法犯罪,最重要的是解决基层问题、化解矛盾纠纷。而实际工作中,各类矛盾纠纷的解决,仅靠公安机关是远远不够的,必须广泛组织发动联勤联动力量参与基层社会治理,调动群众参与社会治理的积极性,积极打造共建共治共享社会治理新格局。

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