宝安区行政服务大厅工作人员为市民服务。

拥抱互联网，实现政务服务大提升，是解决群众办事难问题的现实需要，也是互联网时代基层治理能力现代化的客观要求。习近平总书记强调，要加快推进电子政务，构建全流程一体化在线服务平台。今年年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，要求实行“一站式服务”“一门式办理”，充分发挥综合便民服务作用。

近年来，宝安区贯彻落实国家、省、市部署，强力推进智慧宝安建设，以打造政务服务最优区为核心，着力优化营商环境，创新推出审批监管服务一体化工作；全市首推区级538项行政审批服务事项“全区通办”；全市率先启用电子签章，深化无纸化审批服务模式，推动高频事项实现“零跑动”……宝安区政务服务体系建设亮点频现，“数据多跑路，群众少跑腿”已成为常态。

形成全流程闭环管理

审批更高效服务更精准

宝安是人口大区、产业大区，管理人口558万、商事主体72万家，经济体量庞大、人员流动频繁，近年来，商事主体虚假登记、冒用地址、无证经营等问题影响了营商环境。

为此，宝安创新推出审批监管服务一体化工作，打通了政务、网格、监管、诚信等77个审批监管类环节业务，实现了从商事主体注册、办理各类行政审批开始，到网格员上门核查注册地址、许可证件信息，再到相关部门执法整治违法违规行为，到最后把执法结果纳入诚信体系、跨部门联合惩戒，形成了全流程闭环管理。

“审管服”一体化平台运行后，监管更科学、更到位、更高效，服务也更精准、更及时、更贴心。据了解，所有新注册的商事主体都从系统“一个口子进来”后，经过网格员的核查巡查，诚信守法的商事主体就成了宝安的“心肝宝贝”，马上就能享受到“一企一策”、量身定做的精细化、精准化服务；如果存在问题，各执法部门将联合执法予以整治。

据统计，目前已经实现了对4万家新注册商事主体全天候、无死角的监管服务，查实的虚假注册量由去年9月的2228宗，下降到今年1月的1112宗，核准的无证经营量由244宗下降到57宗，逐月递减，逐步形成了更加稳定、公平、透明、可预的营商环境。

279个事项零跑动办理

群众更省心企业更舒心

优化政务服务是营商环境改革的重要方面和重要抓手。当前，政府优化审批流程、提高办事效率是民心所向、企业所需。

近年来，宝安围绕群众办事难问题积极探索，彻底打破政府部门之间信息不共享、系统不兼容的壁垒，推出了一批刷脸办、秒批和主题式并联服务，完成了1280项事项的标准化建设，建成了网上大厅、三级实体大厅和“宝安通”APP，率先实现538项区级行政审批服务事项全区通办，实现“一门集中、一窗受理、一网通办、一号连通”和“100%网上受理、100%网上审批”，“最多跑一次”、“零跑动”在宝安正成为常态。截至4月15日，宝安区新推出16项“秒批”事项，截至目前，包括28项“秒批”在内，宝安区已实现279项“零跑动”办理，“零跑动”及“秒批”事项居全市首位。

去年，宝安还特别推出了行政审批“主题式”服务，将涉及多个层级审批、多个部门审批事项进行合并，帮助办事人全面、准确地了解业务办理全貌。已制定饭店开办、培训机构设立等24个并联审批“主题”，实现群众办事“一图导览、一个窗口、一套材料、同步审批”，节省办理时限190天，减少跑动次数70次，为辖区企业极大减轻办事成本，进一步营造良好营商环境。

在行政服务大厅外，宝安还通过互联网将服务主动送出去。据了解，宝安运用大数据分析，按“用户角色”精准定向内容推送，政务服务从“被动”走向“主动”，累计提供入学信息、政府补贴及政策资讯信息11.2万条，为劲嘉、全至、大族等300余家企业2500余人次提供了高效便捷的政务服务。

一项项切实的举措、一系列显著的变化获得了企业、群众的广泛认可，也带来了营商环境的不断提升。而宝安政务服务仍然走在改革创新的道路上。据悉，宝安将把数据作为政府最重要资源来经营和管理，把数据作为核定政府效能的依据和抓手，做到四个紧密结合，突出民生服务与城市治理，出台智慧宝安新三年规划，继续强化审批监管服务一体化联动，推动有限责任公司设立登记“秒批”试点，大力推进政务服务事项网上办、就近办，让宝安真正成为政务服务最优区。