无人机技术在办理检察公益诉讼案件中的运用
时间:2024-09-04  作者: 来源:深圳市人民检察院

无人机的应用技术在检察机关办理公益诉讼案件取证中发挥了非常重要的作用,从近几年检察机关办理公益诉讼案件数量的情况来看,生态环境和资源保护领域立案所占比例最大,超过50%,各级检察机关在办理此类案件时几乎都要使用无人机进行调查取证,而且使用的次数也逐年增加。同时在实际办案中使用无人机能克服取证时间长、难度大、效率低等问题,在一些特殊、复杂情况下甚至是唯一的调查取证手段。本文就检察机关办理公益诉讼案件使用无人机调查取证的相关问题谈几点粗浅看法。

一、无人机技术在检察公益诉讼办案中的作用

(一)使用无人机获取的证据在检察公益诉讼案件中的运用

随着无人机的应用技术不断发展,在公益诉讼办案中能够全面、准确、有效地获取第一手线索和调查资料,拓宽取证的渠道和加强补充某些较为脆弱的证据链。使用无人机获取的证据能紧贴办案工作需要,促进案件质量提升和案件成功办理。例如S市F区检察院近年来在FT国家级自然保护区办理了一起社会影响较大的公益诉讼案件(以下简称FT案),督促关停所有占用保护区的单位,并恢复和复绿土地面积约为6000平方米。涉案区域位于全封闭的GS高速公路西南面靠近海边,由于周边环境非常复杂,行人及车辆只能经过GS高速公路地下隧道才能进入。F区检察院对涉案单位及涉案区域进行“回头看”工作时发现唯一通行的隧道被设置了铁围栏障碍,导致办案人员无法进人开展实地调查工作。办案人员使用无人机对涉案区域进行全方位的监测、航拍、航录等技术手段进行调查取证,由于所获取的证据真实、全面、合法、有效,从而充分证明涉案单位存在占用自然保护区堆放垃圾、非法耕作、破坏复绿土地等违法行为,最终F区检察院依据充分、有效的证据成功立案,并依法开展公益诉讼工作。

(二)使用无人机能极大提高检察公益诉讼办案效率和办案质量

检察机关在办理生态环境和资源保护领域的公益诉讼案件时,经常会出现取证对象占地面积较大、现场环境危险复杂、办案人员难以到达甚至无法到达目的地等情况。使用传统的设备和人力取证受因素局限,通常需要花费很长的时间和精力才能完成调查取证工作。如果使用无人机技术则可以轻松地解决上述问题,并且在较短时间内发现案件重要线索,查明水源、土壤、大气污染和森林、国土资源、环境、公共设施受损等情况,能够记录目标位置的准确信息,迅速完成航拍、录像、测绘计算和调取样品等取证工作,而且还可以节省大量的人力、物力和办案时间,极大地提高办案效率,在某些危险特殊又复杂的环境中无人机技术甚至是唯一的取证手段。实践证明,使用无人机获取的证据在助力提高公益诉讼办案效率和办案质量方面能发挥重要的作用,在某些检察公益诉讼案件中甚至能起到决定性的作用。

二、检察公益诉讼办案使用无人机调查取证的技巧和方法

检察机关在办理公益诉讼案件中使用无人机调查取证最常用的方式就是飞行在空中进行环境监测、空中航拍和空中调取环境样品。在办案中应科学合理使用无人机的应用技能来提高调查取证的质量,确保所获取的证据真实、全面、合法、有效。

(一)空中环境监测的方法

空中环境监测最主要的作用是发现有价值的办案线索并有针对性地进行取证,是办案人员使用无人机在空中对办案区域地表面的真实状况进行实时观察和拍摄现场录像获取动态的线索和证据,办案人员应根据办案地域面积、形状、地形地貌和环境的特点结合办案需要进行监测。一是对于办案地域面积较大和不规则的区域,应根据飞行时间和最远巡航距离利用无人机地面控制站将巡航线路选择在监测区域距离较远的一些点,增加飞行高度和速度并减小俯视角度增加观察的距离以空中扫描的方式进行监测。但是在云层较低和阴雨天时不适合使用此方法。二是在大面积监控区域如发现异常情况或其他有价值的目标区域点时,应降低飞行高度和速度,靠近监测区域围绕目标点飞行。例如上述FT案件中,办案人员在操控飞行中保持无人机镜头始终对准目标点,此飞行方式称为“涮锅”式飞行,以全方位监测可疑目标,不留任何观察死角,最终发现了涉案的重要线索。三是为了避免在飞行拍摄现场录像时造成拍摄画面凌乱和观看视频人员容易产生头晕目眩的感觉,无人机操控人员应根据取证拍摄任务的要求,结合飞行高度、速度、俯视角度的变化不断调整和修正拍摄画面,同时要保持平稳、匀速、持续、不间断的飞行状态,确保观察案件现场真实清楚。四是在夜晚视线不佳时,利用无人机携带的红外热成像设备将监测目标转换成可视图像,可以清楚地监测区域现场环境和人员,用于观察是否有人利用夜晚对生态环境、自然保护区和公共设施进行破坏,及时发现有价值的线索。

(二)空中航拍取证容易出现的问题和解决方法

公益诉讼办案航拍取证应掌握一些技巧和方法。一是为了防止办案区域的现场展现不够全面、拍摄证据不足的情况下,操控人员应从多个高度以不同角度航拍。例如上述FT案中,办案地域周围树木高大茂盛还架有高压电线,地形也呈不规则形状。为了获取全面、充分的证据,无人机操控人员采取了三种航拍方式,具体包括:超视距高度拍摄,范围包括涉案地点和周边的居民小区、GS高速公路等,取证目的是明确涉案地点准确的地理坐标;视距内局部范围拍摄,操控人员针对被拍摄目标选取5个以上的航拍方向进行俯瞰拍摄,能全面、详细发现涉案地域存在堆放垃圾、非法耕作、非法停车、破坏复绿土地等行为;超低空多角度近距离特写拍摄,查明非法耕作了何种农作物、非法停放车辆车牌号码属于何人或何单位,复绿土地被车辆碾压破坏的痕迹。二是结合办案工作航拍时需要科学合理运用光线。根据自然规律,太阳光只会从单一的方向照射地面,而且在不同的季节、时间、方位均有不同的阳光照射方向。顺光方向拍摄的照片比较清晰,而逆光方向拍摄的照片会出现颜色失真泛白、细节不清晰等情况。例如上述FT案中,涉案地点周边环境复杂,经过办案人员观察最能呈现涉案地点清晰、全面、真实的场景是使用无人机从西往东方向拍摄。根据当地的自然规律,上午时间太阳光从东向西照射,此时属于逆光航拍,照片会出现颜色失真泛白、细节模糊难以辨认、整体效果不清晰,从而会造成证据的真实性遭到质疑。下午时间太阳光从西向东照射,办案人员选择此时顺光航拍取证,从而获得清晰、全面、真实的证据。只有掌握太阳光线照射方向的规律,才能科学合理地使用光线,拍摄出清晰高质量的照片。三是在城市内高大建筑物多、各种设施比较复杂,无人机在城市上空飞行时容易发生遥控信号和图传信号被干扰、被高大建筑物遮挡等情况,且在人口密集区为了飞行安全,防止无人机坠毁、碰撞和伤人等情况发生,尽量不要使用超低空、近距离拍摄,应避开遮挡使用超视距高度大面积拍摄和选择长焦镜头特写拍摄等方法。

(三)空中调取及运送环境样品的飞行操控技巧

在调查近海、湖泊、河流及其他水源受污染的案件时常见的方法是将取样容器通过绳索悬挂在无人机机身位置正下方, 飞行到达取样区域后控制无人机降低高度、以悬停方式靠近水面直接取样。由于无人机贴近地面(水面)运行时,地面(水面)对无人机会受到空气动力干扰从而产生地面效应。受地面效应的影响,无人机会产生激烈的颠簸和摇晃,如果稍有操控不慎无人机就可能会直接撞击地面(水面)从而造成毁机的后果。为了使无人机避免受到地面效应的影响,同时又考虑到调取样品的准确性,无人机机身悬挂取样容器的绳索长度为3米左右比较合适。无人机在比较广阔的水面反引起飞前应使用电子地图测量好起飞点至调取样品区域的距离,避开附近的障碍物,同时还要根据当地的风速、风向等因素规划好相关飞行航线。使用无人机运送环境样品时应测量好取样点至检测点或其他工作点的距离,在适合飞行的时间和气象条件下避开飞行中的障碍物,设置好无人机飞行路线、高度、速度等要素,直接飞行运送到目标点上空后降落即可。

三、检察公益诉讼办案中使用无人机取证时应注意事项

无人机的应用技术具有专业性强、技术要求高,并存在一定的风险性,同时国家对无人机飞行应用方面管理非常严格。检察机关在使用无人机取证时必须注意两个问题:一是飞行取证的安全问题;二是防止取证非法无效及应解决的方法。

(一)使用无人机取证时应注意的安全问题

检察机关办案人员使用无人机取证时必须牢固树立安全意识。无人机最容易发生飞行事故的情况有四种:迷失航向、失去控制、设备故障、违反操作规程。为了避免飞行事故发生应当注意以下几点:一是在操控无人机离地起飞升空前必须认真全面检查设备,确保无人机处于良好状态,防止带故障起飞。二是驾驶人员必须严格遵守飞行操作规程,杜绝任何违规操作。三是提前做好功课,熟悉办案取证空域的自然条件(气象、风向、风速、能见度)和地域的地形、地貌、高大建筑物的情况,规划好飞行航线。四是明确起飞点和办案取证目标点的地理坐标,飞行航线的高度、方向、区域范围,并且选择合适降落的地域作为应急降落点。五是为了防止遥控信号、图传信号在飞行时受到干扰和丢失,无人机在飞行中应避开高压电线、无线发射塔、金属矿山等磁场较强的空域和高大建筑、山体遮挡区。六是无人机起飞升空后必须高度集中精力谨慎地操控,认真观察无人机飞行的实时状况,在超视距飞行中还要注意观察飞行仪表,准确掌握各项飞行参数。七是如果遇到风力较强时,为了避免无人机侧翻而造成坠机的后果就要迅速调整无人机的方向,使机头朝向风向,尽可能抵消风力的影响,然后快速、平稳地降落。八是在山区飞行时无人机很容易受到升降气流和山地湍流的影响,这是在山区飞行中造成无人机坠机很常见的“隐形杀手”。根据升降气流和山地湍流的规律,无人机在山区飞行时尽量远离背风坡并保持一定的飞行安全高度。同时,当无人机沿山谷顺风飞行时应当尽量避免靠近谷底和山坡,尤其是飞行出谷口时不要过早转弯,否则一旦误入两侧的湍流中将会造成无人机坠毁的后果。

(二)使用无人机取证要杜绝违法的“黑飞”行为,确保证据合法有效

使用无人机在检察公益诉讼办案取证中最核心的问题就是确保所获取的证据合法有效。为了杜绝违法的“黑飞”行为,避免所获取的证据非法无效,在使用无人机取证时应注意以下几个问题:一是无人机操控人员在执行飞行取证任务时飞行高度、距离和机身重量必须要与自身飞行执照的等级相符,否则就属于违法的“黑飞”行为,所获取的证据也属于非法无效。二是在使用无人机取证前必须了解清楚是否涉及到以下禁止飞行的区域:军用机场净空保护区,民用机场障碍物限制水平投影范围;有人驾驶航空器临时起降点以及周边3000米范围;边境线500米范围;军事管理区、地市级(含)以上党政机关、监管场所、口岸、海关监管区以及周边500米范围内;军事禁区、核设施控制区、卫星地面站、导航站、气象雷达站以及周边2000米范围;无人机飞行真高超过120米;法律、法规和特殊管理的禁飞区域范围。如因办案工作需要在上述禁飞区和限飞区使用无人机飞行取证,必须提前向中国民用航空局空中管制部门申请飞行空域和飞行时,经过批准后在公安机关备案方可飞行,否则同样属于违法的“黑飞”行为,所获取的证据也是无效的。


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