宝安检察：聚焦法治化营商环境建设 助力宝安高质量发展向“新”而行
时间：2025-04-09 作者： 来源：深圳市人民检察院
2024年来，宝安区综合竞争力、投资竞争力向上进位，获评“营商环境年度城区”。宝安区检察院聚焦法治化营商环境建设，在依法严惩侵犯企业合法权益犯罪的同时，辅以精准服务、法治保障，为宝安各类经营主体创造更优越的发展条件，助力宝安经济社会高质量发展。
强化检察履职，筑牢法治根基
市场经济是法治经济，需要公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。宝安区检察院做实对各类经营主体依法平等保护，高质效办理涉企案件，为企业筑起一道坚实的法治屏障。严厉打击扰乱市场秩序犯罪，2024年办理强迫交易、合同诈骗等涉企案件242件。依法惩治和预防民营企业内部腐败犯罪，起诉职务侵占、挪用资金等民营企业内部人员职务犯罪100人。全力开展追赃挽损，为国家和企业挽回损失合计人民币2000余万元，为企业发展排阻清障、纾困解难。强化民事行政检察监督职能，宝安区检察院加强对涉企行政诉讼监督，妥善办理产权保护等涉企权益保护案件，通过听证会实质性化解行政争议，解除财产强制措施，保障企业正常经营。“在办理一起非国家工作人员受贿行刑反向衔接案中，我们与市场监管局建立反不正当竞争快速查办机制，针对立法空白点向宝安区人大报告，由宝安区人大以深圳市人大常委会基层立法联系点为依托，向深圳市人大提出立法建议，积极推动《深圳经济特区反不正当竞争条例》出台，维护公平市场秩序。”民行检察部门主任王林表示，该案例被最高检评为行政检察典型案例。为加大涉企申诉案件办理力度，宝安区检察院畅通涉企控告申诉案件受理渠道，在12309检察服务中心设立“绿色通道”，实行台账管理，确保涉企控告申诉案件“七日回复率”“三个月答复率”和“延期办理答复率”均达100%，加强与企业沟通，保障企业合法权益。
服务创新主体，撬动发展杠杆
办理一个案件，排除一类风险，规范一个行业。“我们在办理一起假冒注册商标案件中，通过民事支持起诉，成功促成双方和解，为权利人挽回经济损失。同时，加强惩治知识产权恶意诉讼，对知识产权民事生效裁判进行重点审查。”知识产权检察部副主任杨昕颖介绍。宝安区检察院联合宝安市场监管局协办最高检“服务创新驱动，高质效协同知识产权内外保护”的世界知识产权日主题活动，邀请人大代表、国内外专家学者、企业代表等参加会议，围绕知识产权保护热点问题进行深入交流，为知识产权保护工作提供高质量的理论与实务研究交流平台。同时，积极对接深圳市走出去战略合作联盟，推动成立“深圳市企业知识产权域外互助联盟”，探索构建知识产权域外互助服务平台，为企业“走出去”提供有力支持。宝安区检察院聚焦重点产业，结合宝安区电子烟产业的全产业链和核心技术优势，联合区烟草专卖局开展知识产权保护治理，通过‘两法衔接’准确识别、及时处理新形态电子烟违法犯罪。召集区重点电子烟企业举行座谈会，通报侵权案件情况，并与区法院、宝安公安分局、区烟草专卖局形成快速反应和协作机制，常态化沟通电子烟违法犯罪问题。
问需问计于企，优化服务路径
摸清“症结”才能对“症”下药，问清需求方可精准服务。宝安区检察院紧盯企业发展所需所盼所忧，通过信息化手段和实地走访，为企业提供更加精准、高效的法律服务。在信息化建设方面，宝安区检察院积极参与“虚拟园区”建设，协同宝安区信息中心，搭建i宝检app及微信小程序，将12309诉求直达等功能集成于虚拟园区检察模块中，为企业提供更加便捷的办事体验，确保企业的需求得到及时响应。“我们以宝星智荟城园区综治中心为依托，打造一站式检察服务工作平台，集合企业法律服务、知识产权法律保护等功能，探索轻罪司法助力基层社会治理，为企业提供实实在在的帮助，实现‘服务不缺位，矛盾不上交’的服务理念。”知识产权检察部门主任郑静表示。企有所呼，检有所应。为了更深入地了解企业需求，宝安区检察院积极开展走访活动，与企业和街道工商联进行面对面交流，收集企业在经营发展中遇到的困难与问题，并为企业纾困解难。同时，宝安区检察院还为企业开展法律宣讲，鼓励企业建立风险防范机制，推动企业合法经营。走访惠科电子、创维创新谷、长盈科技、麦克韦尔、深圳交易集团等企业开展宣讲，织密法治化营商环境宣传网。
运用四项机制，打造保障矩阵
为了助力营造风清气正的营商环境，宝安区检察院通过四项机制，用专业的履职能力，精准的服务保障，长效的服务格局，确保企业能够在法治的阳光下茁壮成长。综合运用提前介入、涉企案件动态监控、线上线索风险集中评估和日常指挥调度涉企工作四项机制，以全方位、多维度的机制保障，为宝安经济高质量发展保驾护航。在涉企案件侦查阶段，检察官适时介入引导侦查方向，确保案件事实认定、法律适用和证据收集的准确性。构建涉企案件动态监控机制，定期梳理办理的涉企案件，聚焦破坏市场竞争秩序、侵犯知识产权和民营企业内部腐败等案件，形成重点案件列表。同时，搭建“串通投标监督模型”“涉企案件财产刑执行监督模型”“保险诈骗模型”等监督模型，以数字赋能检察监督，提升办案效率和质量。建立线上线索风险集中评估机制，研判案件是否涉及保护民营经济线索，对涉企案件进行集中评估，提升案件质效。实行日常指挥调度涉企工作机制，每周召开工作调度会，实现涉企工作每周分析研判，形成多部门工作合力。
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