4月25日,深圳发布《市委全面深化改革委员会2019年工作要点》(下称《工作要点》),全年部署推进实施各领域改革任务9大类40项,审议出台一批重要改革文件,总结和复制推广一批行之有效的经验做法。
9大类改革任务
深化经济体制改革
深化机构和行政管理体制改革
深化民主与法治领域改革
深化文化体制改革
深化社会治理体制改革
深化重大民生领域改革
深化城市建设和生态文明体制改革
深化党的建设制度改革
深化纪检监察体制改革
小切口撬动大变革 增强市民幸福感
《工作要点》是深圳实施机构改革设立市委全面深化改革委员会(下称市委深改委)后发布的首份“改革计划”。为此,市委深改委成立了起草组,在各专项小组和各区(新区)提供的2019年改革项目的基础上进行了全面梳理,草拟形成《工作要点》初稿。《工作要点》初稿先后征求了市委深改委领导成员、市各改革专项小组、市有关单位和各区(新区)意见,经进一步修改完善,报经市委深改委主要领导同意,形成提交会议审议的审议稿,经市委深改委第一次会议审议通过。
根据《工作要点》,2019年主要改革任务是:认真贯彻习近平总书记提出的注重改革的系统性、整体性、协同性要求,聚焦深圳经济社会发展的突出问题和短板,协调有序推动经济体制、机构和行政管理体制、民主与法治、文化、社会治理、重大民生、城市建设和生态文明、党的建设、纪检监察等各领域改革,不断增创体制机制优势,在全面深化改革上先行示范。
《工作要点》共三大部分,涉及9大领域共计40项改革。其中,有部分改革项目是今年首次提出,如经济体制方面的推进科技计划管理改革、深化拓展改革开放的“前海模式”、高标准推进深港科技合作区制度创新改革等;也有部分改革项目是深圳一直在坚持深入推进的,如积极探索建设国际一流营商环境改革创新试验区、深化国有企业混合所有制改革等;还有不少从小切口入手撬动大变革的项目,如积极开展保安行业创新管理改革、推进食药志愿者参与社会共治改革等;此外,在市民最为关注的民生领域,推进公立医疗机构医用耗材集中采购改革、深化住房制度改革、推进新型公办幼儿园建设改革、规范校外培训机构改革,都是能切实增强市民群众获得感、幸福感和安全感的项目。
四个方面突出改革特色
今年《工作要点》聚焦重点领域和关键环节攻坚突破,不断推动深圳改革工作开创新局面,主要突出了四个方面的特点。
一是突出习近平总书记视察广东重要讲话和对深圳工作重要批示指示精神。在《工作要点》起草过程中,始终贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和对深圳工作重要批示指示精神,注重改革的系统性、整体性、协同性,聚焦重点领域和关键环节攻坚突破,争取形成更多可复制可推广的标志性改革成果。
二是突出践行高质量发展要求。为贯彻市委“城市质量提升年”的要求,安排了探索建设国际一流营商环境改革创新试验区、推进公立医疗机构医用耗材集中采购改革、推进新型公办幼儿园建设改革、规范校外培训机构等项目。
三是突出增强核心引擎功能。为了更好地落实习近平总书记关于“抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,增强核心引擎功能”的重要批示精神,安排了探索创建新经济创新实验区、深化拓展改革开放的“前海模式”、高标准推进深港科技合作区制度创新改革等项目。
四是突出上下联动。为了统筹各区改革,将根据十个区(新区)各自的特点,在改革计划中分别赋予各区(新区)承担不同的改革试点任务,鼓励基层自主创新,探索可复制可推广的改革经验模式,实现市区两级联动。
此外,参照省委全面深化改革委员会的做法,市委深改委编制了《2019年深圳市全面深化改革工作要点一览表》,进一步细化了年度改革任务分工,也便于督查、考核。
中共深圳市委政法委员会
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