手中拿着本子，多次在环保、食品药品稽查、财政、城管、国土资源、规划土地监察、人力资源和社会保障、公安等行政部门走访调查、开会协商。这是广东省深圳市福田区人民检察院诉讼监督部公益诉讼办案组主任检察官宋子建日常工作的一个缩影。

2015年7月，全国人大常委会授权检察机关开展公益诉讼试点工作。作为中国一项全新的试点工作，之前并无先例可循，亦缺乏相关的理论研究和法律规定，基本是一片空白的领域。面对这种局面，宋子建并没有在困难面前犹豫迟疑，而是毫不犹豫地带领团队在这片未知的领域先试先行，不断摸索、积累经验。

因某单位在用地施工时，未经批准侵占了广东内伶仃岛-福田红树林国家级自然保护区红线面积，深圳市城市管理局怠于履行监管职责，对生态资源造成了损害，福田区检察院将该局提起行政公益诉讼。

为了确保案件办理质量和庭审效果，开庭前，宋子建反复推敲案件细节及可能遇到的问题，并形成一套缜密的庭审预案。

2017年6月15日，福田区检察院诉深圳市城市管理局怠于履职案在盐田法院开庭审理，最高人民检察院将庭审列为全国示范庭，组织了全国19个省级院的约50名检察官旁听。经过两个半小时的庭审，法院当庭宣判，被告怠于履职的行为违法，福田区检察院获得胜诉判决。这是宋子建第一次出席公益诉讼的庭审，也是深圳市第一宗宣判的公益诉讼案件。

第一次的胜诉经验，给了宋子建莫大的信心，让他在公益诉讼的路上继续“披荆斩棘”。

2013年，深圳市英龙置业有限公司获准在福田区新闻路开发建设37层的“英龙商务大厦”，该项目通过规划验收后，这家公司在未经批准的情况下加建了第38层，且从第1层到第37层，每层都进行了扩建，经现状测绘，扩建的建筑相当于直接增加了10%的面积。

宋子建和同事们在办案中发现该线索后，经请示领导，当即投入开展相关调查工作，在他们的努力下，福田区检察院向深圳市规划土地监察部门发出检察建议书督促其履职。

2017年10月，福田区规划土地监察部门就检察建议书进行了回复，决定对实施违法建筑的深圳市英龙置业有限公司处理罚没违法收入1.98亿元的行政处罚并在一周内执行完毕。该案是广东省2017年罚没数额最大的一宗案件，取得了良好的法律效果和社会效果。

随着办案实践的深入，宋子建逐渐认识到，公益诉讼工作的最大难点在于线索的发现，“由于是试点工作，市民和有关单位组织、新闻媒体对公益诉讼工作并不了解，即使出现了损害国家和社会公共利益的案件线索也不会想到向检察机关来提供。”宋子建直言。

在这种情况下，只能依靠办案组工作人员自行外出挖掘线索。于是，城市绿地、辖区河流、垃圾处理场等涉及公共利益的犄角旮旯都留下了宋子建和同事们寻觅线索的足迹，同时，他也成为了侦监、公诉等业务部门的常客。

在宋子建和同事们的努力下，终于突破重重险阻、迎来柳暗花明，福田区检察院公益诉讼工作结出了累累硕果。试点工作开展以来，该院共发出公益诉讼诉前检察建议书22份，提起行政公益诉讼3宗，督促罚没1.98亿元。

宋子建称，“公益诉讼是个新鲜事物，刚开始做确实感到比较困难，但是它能维护公众利益，挽回国有资产损失，我觉得这是一件很有意义的事，并且会坚持做下去。”

在发稿前两日，宋子建还向记者传来好消息：针对媒体曝光的安托山公园共享单车堆积破坏林地一案，他们已经分别向相关单位发出检察建议书，督促其各自履行相关职能。