
近日,深圳市福田区行政复议中心调解室内,一场因行政处罚引发的争议在平和协商中得到妥善处理,原本可能升级为诉讼的纠纷,在复议环节实现“案结事了”。
这样的场景,正成为福田行政复议工作的日常缩影。在深入推进国家治理体系和治理能力现代化的时代背景下,行政复议是法治政府建设的核心环节,也是国家治理现代化水平的关键体现。2025年,面对行政复议申请量同比激增超六成的压力与挑战,福田区坚守“法治为民”初心,以改革破局、以创新赋能,不仅成功应对了案件“洪峰”,更实现了复议工作从“量变”到“质变”、从“个案纠错”到“系统治理”的深刻转型,交出了一份护航高质量发展的优异答卷。
当行政争议数量攀升,福田如何将其转化为提升治理效能的契机?
2025年,福田区全年共收到行政复议案件1719宗,同比增长40.90%。面对激增的案件,福田区复议办迎难而上,全年审结案件1530宗,结案数同比增长49.85%。其中,通过直接纠正(撤销、确认违法、责令履行等)与调解和解相结合的方式,实现综合纠错化解率达30.49%,将近九成的行政争议在复议环节得到实质化解。
法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施;这些数据不仅印证着行政复议“主渠道”的坚实作用,更为社会和谐与区域协同发展夯实了根基。
法治是最好的营商环境,区复议办自觉将复议工作融入全区经济社会发展大局,精准回应企业需求:全年受理涉企复议案件990宗,通过复议程序直接为企业挽回经济损失52.47万元,并以调解、和解等方式成功化解涉企争议309宗,涉企案件调解和解率达31.21%。
针对企业反映强烈的职业投诉举报滥诉、行政处罚裁量不当等问题,福田区复议办创新建立“议前调解一键启动”机制——企业在线提交申请后,调解员1个工作日内介入,推动争议源头化解。此外,通过撰写《典型错案分析报告》以强化类案指导,实现“办理一案、规范一类”,持续营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,让企业在福田安心扎根、放心发展。
“过去解决涉企争议,往往侧重事后补救;现在我们主动向前一步,通过机制创新把矛盾化解在源头。”区复议办工作人员这样介绍。
行政复议既是化解争议的“减压阀”,更是监督依法行政的“探照灯”。
福田区复议办充分发挥层级监督功能,聚焦执法过程中事实不清、程序违法、不作为、乱作为及裁量失当等突出问题,坚持敢于较真、精准纠偏。从坚决撤销某街道办违建认定证据不足的案件,到依法纠正某部门未遵循比例原则的高额罚款,每一次精准纠错,都推动着行政执法更加规范公正。
刚性监督之外,更有柔性引导。福田区复议办注重通过协调、调解等方式,引导行政机关自我纠正,推动“直接纠错率下降、综合化解率上升”的良性态势。善用行政复议意见书、建议书、行政复议抄告函等,构建起“个案监督—系统反馈—限期整改—效果跟踪”闭环管理机制,有效推动全区行政执法向规范化、精细化、人性化迈进。
高质量的复议工作,从来不是无源之水、无本之木;工作的提质增效,离不开坚实的制度与人才支撑。
2025年,福田区严格落实新《中华人民共和国行政复议法》,正式成立区人民政府行政复议委员会,并完成首批专业化行政复议官的选任,为复议工作高质量发展筑牢组织与人才“双基石”。
在夯实组织与专业基础的同时,福田区同步推进案件审理机制的系统化、标准化建设:从“每案必听意见”的程序硬要求,到统一裁量尺度的审理指引;从规范严谨的听证流程,到强化说理的复议决定书。让每一份复议决定书不仅是一纸文书,更是一份向当事人和社会公众进行法治解读的“公开课”;公平正义的理念,就这样贯穿于每一个程序环节,最终沉淀为一份份有温度、可触摸的公正答卷。
站在2026年的新起点,福田区创新与改革脚步清晰而又坚定。一个集预约、听证、评议、调解于一体的“一站式行政复议听证平台”正在加快建设,集中统筹、统一调度与全程管理听证业务,整合案件审查、专家评议、调解建议等功能于听证环节,通过集中开展听证、多方同步评议、争议即时调处,实现“一室多能、一案多解”。探索中的“行政听证+”模式,正推动听证程序更深地嵌入案件审理与综合评议之中,让效率与公正相辅相成,协同振兴。
在此基础上,“大调解”网络持续织密,高素质人才培养体系日臻完善——一支精于法律、敏于科技、善于治理的专业队伍将成为这片法治土壤上最具活力的风景。福田区正以持续的探索,努力打造彰显湾区特色、体现先行示范的法治建设“福田窗口”。


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