调解制度“前海模式”

巧化民商事纠纷

“叮咚！”安静的办公室里，香港大律师禤孝廉的手机响起WhatsApp的讯息提示音。“禤大状，考虑再三，我同意原告方的调解方案。”历经一个月，调解工作终于有了结果，禤孝廉立即向案件被告关女士回复道，“好的，我会根据你们双方的意见拟定调解协议，交由前海法院法官确认，法院会出具民事调解书。”禤孝廉自2023年3月起担任前海法院的香港地区特邀调解员，这是他参与调解的数十宗案件之一。

近年来，作为中国特色社会主义法治建设示范区的前海，充分发挥“一国两制三法域”优势，探索出国际商事争议调解的“前海模式”。透过吸纳域内外专业人士参与纠纷化解，聘请49名港澳台地区及外籍特邀调解员、21名多法域执业资格律师调解员、8名多语种调解员，凝聚多元解纷力量。“港澳台地区调解员的身份主要有三种：律师、具有专业资质的调解员，以及在内地从事国际金融、贸易等领域的知名人士。他们可以通过自己申请或法院邀请两种方式，经过一定的身份审核成为法院的特邀调解员。”前海法院方面介绍说。

吸纳港澳及外籍专业人士当调解员

多元力量处理跨境案件

禤孝廉是前海法院聘请的49名港澳台地区及外籍特邀调解员之一，这次参与调解的是一宗民间借贷案件。原告冯女士是内地居民，通过朋友介绍向香港的被告关女士认购了理财产品，关女士向冯女士承诺如有亏损，由她来承担。之后这个理财产品无法赎回，关女士向冯女士支付部分款项后，还有约120万人民币款项一直没有归还。冯女士起诉到了前海法院要求关女士归还全部款项。

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学好普通话 

善用官方小程序化解当事人疑虑

已经处理过多起涉港商事案件的禤孝廉对类似的借款纠纷已有不少经验。首先采取“背对背”的调解方式，原告冯女士和代理律师通过法院的在线办案小程序“深圳移动微法院”进行联系，很快给出了初步的调解意见。被告关女士是香港居民，禤孝廉则选择香港常用的社交软件WhatsApp开展交流。通过几周的“在线”协商后，案件双方通过他这个“中间人”建立了良好的沟通渠道，也拿出了大家都认可的调解方案。

禤孝廉坦言，作为香港律师参与调解，一开始也面临不少挑战，包括语言障碍和文化差异等。另外，许多案件中被告往往不知道自己成为被告，若贸然联系，很容易被误解为诈骗电话，而在接到案件后，通过“深圳移动微法院”先给当事人发送相关信息，告知对方有案件在身，并提示会有一名调解员与其联系，过两三天再与对方联系就会相对顺利。

前海法院港澳地区特邀调解员聘任仪式

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熟识两地法律

大湾区律师架起两地沟通桥梁

“调解是一个平衡各方需求和利益的过程，调解员要善于发现，通过帮助当事人找到共同利益和解决方案，为当事人建立沟通管道，重建信任基础。”禤孝廉表示，处理跨境纠纷案件，调解员要对两地的法律体系都有所了解，让当事人相信其专业能力，从而排除法律文化和交易习惯的差异，达成纠纷化解的最佳方案。

例如在相关的民间借贷案件中，合同是依据内地法律而制订，那就必须根据内地法律审视合同的条文，同时也要跟被告解释清楚原告的主张合法性。“在这个过程中，我作为香港律师，也是大湾区律师的双重身份就起到很大的帮助。”对禤孝廉而言，“跨境”如今成为他的一个独特优势，立足前海，他的服务范围得以辐射到内地众多其他城市。

前海法院港澳地区特邀调解员

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周期短成本低

诉前调解快速解难题

前海法院ADR国际商事争议解决中心

“原告提供起诉状到前海法院，法院会将案子委派给适合的调解员，作为调解员，从收到委派的那天开始，将在大约一个月的时间内开展工作。如果调解成功，双方签署调解协议，原告就可以撤诉，或申请出具民事调解书及申请司法确认。在前海，跨境纠纷也可以通过诉前调解快速解决。”香港大律师禤孝廉介绍。

相比进入诉讼程序的案件审理期限一般在数月甚至数年，诉前调解作为一种替代争议解决方式，其案件调解时间一般不超过30个工作日，周期短，成本低，在全球范围内得到了广泛关注和应用。

前海率先将域外法适用节点向诉前调解延伸，成功委派香港地区调解员适用香港法律开展诉前调解，首次在法院司法确认程序中适用香港法律对跨境商事纠纷调解协议开展合法性审查，为商事主体自由选择适用域外法拓宽空间。

2022年7月，香港某银行收到了来自前海法院的民事裁定书，他们在前海法院适用香港法调解的案件完成了司法确认程序。“原本我们预计这个案件通过诉讼，至少也要一年的时间才能解决，现在通过在线调解、中立第三方评估和司法确认，只用了3个月就解决了纠纷。”香港某银行参加诉讼的代理人李某说道。

前海跨境调解有“良方”

截至2023年12月，深圳前海合作区人民法院审理涉外涉港澳台商事案件共18920件，涉港商事案件12095件，是全国审理涉港商事案件最多的法院。

深圳前海合作区人民法院深耕国际化诉源治理新模式，吸纳域内外专业人士参与纠纷化解，聘请49名港澳台地区及外籍特邀调解员、21名多法域执业资格律师调解员、8名多语种调解员，凝聚多元解纷力量。截至2023年12月，港澳台地区和外籍调解员调解案件2547件。