调查研究

2004年，深圳市各级政法部门认真贯彻落实“三个代表”重要思想、党的十六届四中全会和深圳市委三届十一次全会的精神，紧紧围绕深圳建设国际化城市和实施“净畅宁工程”、“梳理公程”等中心工作中政法工作遇到的新问题积极开展调研，各项调研取得了可喜的成绩，较好地完成了各项调研任务。其中不少调研成果引起上级领导和有关部门的关注和重视，有的已转化决策和工作措施。
    深圳市委政法委围绕市委提出的“实现社会治安持续好转”的总体目标，制定下基层工作方案，将委领导和大部分机关干部分为6个组队6个区开展调研。通过对当地的治安特点和与政法综治工作有关的各种社会因素进行调研，认真总结合及时推广基层单位的好经验、好做法，及时指出薄弱环节，为基层单位解决现实问题提供有价值的意见和措施。
    针对深圳市委、市政府开展“净畅宁工程”、“梳理行动”的决策，市委政法委办公室经过深入调研，撰写了《关于打击特区内“城中村”有关问题的思考》，为市委开展“城中村”清理整顿提供参考。办公室还撰写了《关于打击街道“两抢两盗”的调研报告》，对深圳市“严打”“两抢两盗”的经常性机制做了积极探索。
    市禁毒组织人员在全市范围内进行调研，从深圳毒情的现状、吸贩毒对全市经济社会的发展所造成的影响等方面展开了大量的调查研究，经过综合分析，整理形成了一部18分钟的专题内参片《深圳毒情报告》。片子内容真实，震撼力很强，对禁毒宣传起到很好的效果。市禁毒办还撰写了《吸毒引发艾滋病问题研究》的调查报告，推动深圳艾滋病防控工作开展。
    深圳市委政法委执法督查室按照广东省委政法委部署，组织人员深入执法一线单位调研，撰写了《严打赃物估价调研报告》。根据深圳市委领导指示，组织专门人员撰写的《深圳看守所超员情况调研报告》，引起市领导重视，促进深圳看守所改造进度加快。
    深圳市维稳及综治办组织精干力量深入基层认真调研，撰写了《全市社会治安防控体系建设调研报告》，为推进深圳市社会治安长效机制建设提供依据。同时按照市委、市政府部署开展出租屋清理整顿，深圳市委副书记、政法委书记庄礼祥亲自带队深入各区开展调研，面对面指导工作。通过调研，摸清了出租屋和租住人员的底数，探索出了5种出租屋管理整顿和两支队伍整合工作。市维稳及综治办针对深圳各种矛盾纠纷近年来呈现出逐年上升的趋势，及时进行调研，撰写了《深圳市矛盾纠纷的现状、原因及对策》，对深圳群体性事件发生原因进行分析，提出对策和建议。
    深圳市公安局调研部门全年编发《调研资料》24期24篇，被《广东省公安局简报》转载的3篇，广东省公安厅《信息摘编》转载的4篇，广东省公安厅《南粤警坛》转载的6篇，深圳市《信息快报》转载的2篇，得到公安部办公厅领导批示的1篇，广东省公安厅、深圳市公安局领导批示的6篇，被深圳市委、市政府办公厅评为优秀信息的3篇，说提建议被采用的2篇。撰写投稿《人民公安报》被采用文章8篇，其中论文3篇，评论5篇。
    深圳市人民检察院检察人员共撰写各类调研文章（含理论文章、研究报告、案例分析等）747篇。其中获广东省检察理论调研成果奖7篇；广东省检察机关保护民企理论研讨会奖6篇；《防止超期羁押长效机制研究》获广东省检察机关2004年度省级调研课题一等奖一篇；获全国检察理论研讨会一等奖一篇；获最高人民检察院精神文明金鼎奖四项。
    深圳市中级人民法院撰写的《关于消除超年限案件对策的调研报告》被广东省高级人民法院评为二等奖。该院还有若干篇调研报告引起广东省、深圳市领导高度重视，积极推动了有关问题的解决。
    公安和国家安全部门围绕“两节”、“两会”、台湾“总统选举”、“公投”、“保钓事件”等重点，采取公开与秘密相结合、境内与境外相结合的办法，及时向市委提交了一批富有预警和参谋价值的调查报告，为深圳市把握社会动态情况提供依据。国家安全部门加强反恐业务基础调研和涉恐线索的查证力度，对某些国家人员在深圳市聚集地及成份开展基础调查。
    各级政法部门领导还亲历亲为，撰写理论文章，研究找寻政法工作新方法、新途径。深圳市委政法委常务副书记孙彪撰写的《建立企业诚信联盟协会努力探索反走私斗争的新形式》获得广东省人民政府打击走私办公室优秀论文奖，并在深圳各大媒体刊登引起了一定反响。深圳市司法局党委副书记、副局长陈志新撰写的《关于在完善人民调解制度中吸纳国外ADR成果的思考》对推动深圳市人民调解工作提出了很多新颖见解，引起广东省、深圳市领导重视，广东省领导在批示中要求全省予以推广。      

   （程诚）