政法队伍建设

　　2013年，在深圳市委、市政府和上级政法机关的坚强领导下，深圳全市政法机关以思想政治和业务能力建设为重点，深入学习贯彻党的十八大精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定，着力解决“四风”突出问题，坚持抓作风严纪律、抓培训提能力、抓选配强队伍，抓创新促管理，以好作风树好形象，队伍建设取得了新的成效，为全市政法工作提供强有力的组织保障。

　　一、坚持政治建警，扎实开展党的群众路线教育实践活动

　　全市政法机关按照上级部署要求将党的群众路线教育实践活动摆上重要议事日程，迅速动员部署，精心组织，周密安排。深圳市委政法委迅速抽调人员成立教育实践办公室，第一时间召开动员会议，部署开展活动。按照学习教育、征求意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个步骤，通过班子成员、中层领导间谈心谈话，下基层民生体验、召开座谈会、书面征求意见等形式收集意见建议191条；邀请专家学者举办教育实践讲座8场（次），在内网精心设计含10个子栏目的教育实践活动专栏；突出重点制定整改措施63项，建立《关于进一步加强机关纪律作风建设的五项规定》和整治文山会海、基层调研、“三公”经费管理、党风廉政等24项制度，制度效应初步显现。在全市政法系统集中整顿警车、粤O牌车、武警牌车违规问题，树立队伍良好形象。深圳市公安局在教育实践活动中突出抓好各级班子和领导的批评与自我批评环节，认真查摆问题，广泛征求意见建议，制定了《深圳市公安局党委班子加强自身作风建设十项措施》《全局2013年班子建设“一票否决”刚性措施》等制度，抓好顶层设计，明确刚性措施，效果明显，纪律作风建设顺利通过公安部检查并得到高度肯定。深圳市中级人民法院狠抓作风建设，院领导班子发挥示范表率作用，向社会公开做出八项承诺，围绕“营造公正公开的法治环境，维护广大群众的根本利益”，实施“重点项目计划”|抓好8件实事落实，确保教育活动实效。深圳市人民检察院出台《贯彻落实中央八项规定，加强自身作风建设的意见》，常态化开展检风检纪督察，促进廉洁从检。深圳市司祛局在开展群众路线教育实践活动中诚信开门纳谏、自查互查“四风”-领导带头示范、项目化整改，机关作风明显改进。

　　二、坚持教育培训．着力提升政法队伍的能力建设

　　全市政法机关积极创新培训方式方法，多措并举，切实提高队伍整体素质。市委政法委先后举办了局、处级干部专题培训班，对40多名局、处级干部和机关党委委员、纪委委员、各党支部委员、工会委员和12名新调入干部进行集中培训。组织政法委局、处、科级干部参加各种组织调训、出国(境)培训和任职培训等共6期，组织全委在编干部参加市委组织部组织的自选培训、干部在线学习和法制教育学习；组建10个文体活动队组，开展丰富多彩的文体活动，活跃机关气氛，增强凝聚力。深圳市公安局创新教育训练模式，与新疆和田、重庆北碚等地公安机关建立互帮互助互促长效机制，组织25名高级警官赴俄罗斯开展“涉恐事件处置”培训，组织实战教官赴香港进行“训练管理和课程研发”考察：改革教育训练课程研发机制，统一安排新警到原特区外治安复杂振出所轮岗锻炼，在实战中积累公安工作经验；推出了“建立反面案例警示教育机制”“加快民警家属委员会建设”等13项队伍管理新举措。深圳市中级人民法院利用“深圳法官大讲堂”等载体，通过专题讲座、主题研讨等形式，加强职业培训；选派19名资深法官赴英国开展《民事诉讼法》专项培训，选派两缓法院24名中层领导干部参加“广东省法院系统领导干部素能提升高级研修班”；调整法官业绩评价标准．提高法官案结事r的工作能力；加强党建工作和法院文化建设，党建工作“书记项目”获评全国法院50个“优秀党建工作案例”。深圳市人民检察院先后委托高校组织了4期专题培训班，重点学习党的十八大和修改后的《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》一市区两级人民检察院共124人参加培训学习，组织参加广东省人民检察院、最高人民检察院调训95人(次)。对106名新进人员进行集中培训；积极协助各部门开展岗位练兵活动，推荐业务能手参加广东省人民检察院、最高人民检察院的业务竞赛．深圳市人民检察院张孟东荣获“全国十佳公诉人”称号，宝安区人民检察院黎黎以第1名的成绩荣获“全国检察机关侦查监督业务标兵”称号。深圳市司法局开展“政工工作服务年”活动．大力加强司法行政队伍的“凝聚力、领导力、学习力、执行力”四种能力建设：研究解决监所、司法所队伍建设方面存在的问题和困难，增强队伍的凝聚力和向心力。

　　三、坚持公平公正．大力加强政法队伍组织建设

　　全市政法机关坚持公平公正，竞争择优，加大干部选任力度，为平安深圳、法浩深圳建设提供强有力的组织保障。深圳市委政法委全年共考察干部41人(次)，提任处级干部3人，科级干部16人，从全市政法机关公开选调了12名优秀年轻干部，公开招考雇员10名，并多次派员参与政法部门领导干部考察。深圳市公安局加强警官的选拔交流，配合深圳市委组织部完成调整市公安局领导班子的工作，调整公安分局和支队主官14人，指导各单位科学选配151名科级警官；全国首批814名聘任制警察及时到岗，部分区公安分局空编不足的问题得到解决；接收安置军转干部140人，按照充实基层、科学配置警力要求，将97 5％的新警和2012年军转干部全部充实到基层单位。深圳市中级人民法院制定出台了《关于创新干部人事管理树立选人用人新风的若干意见》，使干部人事工作在阳光下运行，受到全院干警的充分肯定和欢迎；推行职位说明书制度，通过公推竞选方式选任一批优秀处级领导干部：积极解决干部职级待遇问题，全年选任各层级干部6批124人，较好地缓解r法院各层级干部长期积压的问题。深圳市人民检察院组织修订《处级领导干部选拔任用工作办法》-加大领导班子、分管领导和组织部门在推荐干部方面的权重，引导干部在实干、实绩上竞争，防止简单以票取人。全年提拔处级干部8人、科级干部31人，办理19名试用期公务员转正，全市检察机关聘任制公务员98人，接收军转干深圳市委政法委员会部8人；制定了《检察事务官管理试行办法》，对事务官履职范围、权限、责任、过错追究以及管理做出详细规定：修订了《干部谈心谈话办法》，强化人文关怀和心理疏导，增强队伍凝聚力。深圳市司法局实施人才计划，做好公务员的招录、选调和转业干部安排，推动高端法律人才的引进：积极配合市委组织部配备升格后深圳监狱的领导班子，监狱长、政委和3名副监狱长配备到位，严格程序和纪律，开展副处级领导干部竞争上岗工作，选拔了25名副处级领导干部，选配了培名副科级干部：完成监所单位招考26名聘任制公务员招录工作，接收安置军转干部9人；重新确定了44名军转干部的薪级职级。

　　四、坚持改革创新。努力营造良好法治环境

　　2013年，全市政法机关在深圳市委、市政府的坚强领导下，攻坚克难．改革创新，推进法治城市建设。深圳市委政法委积极协调市委组织部、市编办、市人社局和市中级人民法院等部门加快推进法院人员分类管理和法官职业化改革：整合政法各部门宣传资源．联舍《深圳特区报》开设“法治鹏城”专版，加强

　　政法平安宣传和舆论引导：联合深圳市委宣传部、深圳报业集团和广电集团及市法学会等单协。开展深圳2013年度“十大法治事件”和”十大法治创新”评选活动，社会广泛关注．产生良好效果：高标准制订《创建平安深圳行动方案》，经深圳市委常委会议审议通过，队市委办、市府办名义下发实施，扎实推进平安深圳创建工作；创新社会治理方式，十余万名楼长共建平安深圳，出台《街道综治信访维稳中心建设“破题”方案》，提出八项具体要求，“破题”工作开展以来，矛盾纠纷调处率进一步提高，达到96％以上，群众对“中心”的满意度明显提升；构建全方位的社会治安立体防控体系．推广群防群治龙岗经验，在全市组建60多万人的群防群治队伍，形成网格化防控格局。深圳市公安局制定出台了《关于加强规范执法精细化管理的决定》，逐级落实，严抓细管，警队作风转变明显，为破解内部管理失之于粗的难题找到了可行之路。印发《关于严禁从派出所借调民警的通知》，下沉机关警力216人，确保基层警力；成立多个执法问题核查中心，为执法安全管理、实施执法监督提供了强有力的保障：开通反电信诈骗专线．得到了公安部的充分肯定。深圳市中级人民法院司法公开的经验做法在全国法院系统得到推广，执行“鹰眼查控网”得到最高人民法院的肯定；开通“12368”法院热线和短信系统，建设网上诉讼服务平台，司法便民的水平进步提升。深圳市人民检察院构建新型诉讼监督模式．积极探索检察权运行机制改革，推行行贿犯罪档案查询制度，案件管理的“深圳模式”正式在全国推广应用。深圳市司法局扎实推进公证改革，积极探索前海深港法律服务业创新，积极推进监狱劳教体制改革，在全市推开人民调解“福口模式”，实现人民调解“全覆盖”。

　　                                                                                                                                                                                                                  (政宣)