概述 

    2011年，深圳市各级政法部门紧紧围绕中心，服务大局，以深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为切入点，确保了社会大局的和谐稳定，为经济社会发展提供了坚实的法治保障，作出了重大贡献。

    一、打防结合，确保了平安”大运会“目标实现和社会治安大局的稳定

    “大运会”安保实现“开闭幕式零差错、大运村零警情、交通引导零延误、涉大人员零侵害”，圆满完成了中央领导提出的“五个不发生、四个确保、三个满意”的总目标，得到中央和广东省委的高度评价.投入防控警力1.6万人，群防群治力量50多万人。坚持“便民、利民、少扰民”原则，科学制定各类安保预案，把安保对市民的影响降到最低。主动预防境内外敌对势力渗透颠覆分裂破坏活动，及时破获多宗危害我国政治、经济、国家安全大案。社会治安明显好转，全年接报 110刑事警情数、刑事案件立案数、八类严重暴力案件分别比上年大幅度下降28.8%、25.5%、26.4%，创造了近年来最好的治安局面。

    二、公正廉洁执法，维护了社会公平正义

    全市法院一审服判息诉率进一步提升，新收二审案件下将8.59%，一审判决案件上诉后二审改判、发回重审率下降4.91%。强化执行工作，促使生效裁判得到有效执行，全年执结案件5.6万多件，执行到位金额98.86亿元。全市检察机关围绕廉洁城市建设，依法查处贪污贿赂犯罪，立案侦察贪污贿赂案件108 件137人，重点查办了处级以上领导干部贪污贿赂案件。司法行政系统推进法律援助“惠民便民工程：，办理法律援助案件1.5万多件。行政执法部门、政法各部门间工作合力进一步增强，承办了一批危害民主民生的大要案。

    三、改革创新体制机制，提高了工作效率

    深圳市委政法委权利抓好社会管理创新综合试点工作，研究制定了《社会管理综合治理五年规划》、《社会管理创新试点方案》等地方法规和文件，逐步完善实有人口服务管理、综治信息化建设等工作并在全国、全省得到推广。深圳市公安机关在全力保障“大运会”安全稳定的基础上，继续完善社会治安立体防控体系，并探索建立“信息化、智能化、高技术化”新型警务模式，有效地把网上追逃工作打出了声威，同时，开设网上车管所、出台机动车斑马线礼让行人等措施。检察院深化内部管理改革，建立起管案、管事、管人的三大管理平台，提高了工作科学化和规范化水平，同时建立呈捕案件质量分析机制，推行量刑建议改革，建立办案风险网上评估预警机制，增强监督实效，全面规范办案行为，法院着力推进判案管理、执行工作、诉前联调三项机制创新，建立审判态势分析与人事调配联动机制，建立全国首家集财产“查控一体”的信息化执行工作平台，积极支持公益诉讼，成功办理了深圳首例环境污染公益诉讼案件；司法行政机关完成监狱劳教警察的专业改革，出台的应援尽援九项便民措施被推荐为全省法治惠民实事工程项目，创新犯罪改造措施，在监狱加强职业技术教育，培训内容涉及电工、汽修、管乐等8类，提高被监管人的生存技能，为他们今后重新融入社会做了大量工作；深圳市国家安全局积极作为，取得了许多工作成绩；驻深武警部队完善军地合作、军警协同机制，在“大运会”安保中发挥了重要作用。各区也有一些比较好的做法，如宝安、光明两区的“楼长制”，南山区的“一格三员”、福田区的“一格多员”管理模式等。

    四、有效化解社会矛盾纠纷，实现了社会的和谐稳定

    充分发挥三级平台化解矛盾、源头治理的作用，三级平台共受理矛盾纠纷和信访案件136 374宗，成功化解率达到96.1%，70%以上的问题解决在社区。加强涉法涉诉工作，中央政法委交办的涉法涉诉案件全部办结，深圳市排查的400多宗涉法涉诉案件也已全部办理。建立市级司法救助专项资金，有效促进了一批信访积案、难案的化解。积极推动人民调解进交警、进医院、进法院（庭）、进公安派出所、进劳动管理部门等，深圳市人民调解参与医患纠纷调处工作得到卫生部等多个部委肯定。一批信访维稳案件的解决，成功处置多起群体性事件，确保了社会大局稳定。在各种矛盾纠纷化解中，树立科学的维稳观，敢于承担责任，善于引导群众，坚持法律底线，取得了较好的法律效果和社会效果。

    五、加强队伍建设，打造一支人民满意的政法队伍

    深圳市委政法委牵头开展“发扬传统、鉴定信念、执法为民”主题教育实践活动，选取“如何做好新形势下群众工作”和“突发事件舆论应对”专题，对全市政法系统科级以上干部进行集中教育培训；政法各部门也结合自身实际分别开展了警队核心价值观、执法理念大学习打讨论、践行特区法院院训、宗旨意识再教育、国安干警核心价值观等教育活动，使广大干警理想信念和群众观念进一步增强。公安部门开展的“警察开放日”、司法部门开展的“监狱监管场所开放日”、法院开展的 “法庭观摩日”、邀请群众担任人民陪审员等活动，主动贴近群众，主动接受市民群众监督。

    2011年的政法工作取得较为突出的成绩，得到中央和广东省的充分肯定，主要经验概括为：一是必须牢牢把握围绕中心服务大局工作，把政法工作置于党委、政府的工作大局中去思考与党委、政府的工作大局中去思考和谋划，工作才有正确方向；二是必须始终坚持以人为本，以法为纲，把坚持公平公正、服务人民群众作为政法工作的出发点和落脚点，工作方能章显本色；三是必须始终坚持抓基层打基础，始终把工作的重心放在基层一线，工作才能扎实推进；四是必须坚持强班子带队伍，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，工作就能无往不胜，百战百胜。

                                                                                             （孙康强  程诚）