政治队伍建设

2004年，深圳市政法各部门在深圳市委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，按照全国政法工作会议和市委三届八次全体（扩大）会议的要求，坚持执法为民，以政法体制改革和政法工作规范化建设为突破口，进一步加大政法队伍的教育培训、管理和监督的力度，扬正气、压歪风，强素质、树形象，为各项政法工作任务的顺利完成提供了有力的组织保证。
    一、精心部署，加强政法队伍建设宏观指导
    根据全国、全省政法工作会议精神，中共深圳市委政法委员会认真研究分析深圳市政法队伍建设面临的新形势和新任务，从实际情况出发，精心制定《2004年深圳市政法队伍建设指导意见》，在年初全市政法工作会议上予以下发，对全年政法队伍建设作出部署和要求，并在工作中始终注意紧紧围绕《指导意见》开展队伍建设工作。市直证法各部门和各区政法各部门围绕《指导意见》，分别采取有效措施加强队伍建设。如深圳市中级人民法院完善了党风廉政建设责任制和岗位目标责任制，细化并落实了《关于加强对干警业外活动监督管理的若干规定》等一系列队伍管理制度，形成了一套较完备的队伍管理机制；深圳市人民检察院向全市检察系统发出《深圳市人民检察院关于检察文化建设的指导意见》，明确队伍建设的阶段性目标；深圳市公安局深入调研并着手编写《深圳警察通令》，队伍建设逐步规范；深圳市司法局继续实施固本强基工程，扎实推进队伍的组织建设。
    二、积极协调，推进政法体制改革进程
    按照深圳市委领导指示，由市委政法委牵头成立市政法体制改革协调办公室，积极协调、掌握、推进政法各家政法体制改革工作。通过认真调研，及时了解掌握了政法各部门体制改革的进展情况，以及改革中遇到的实际问题和困难，加强对改革工作的检查督促力度。同时，对已掌握的具体情况、突发问题和根本原因进行分析整理，以市委和上级汇报，为市委和上级领导的决策提供第一手资料，当好参谋和助手。市公安局、市中级人民法院、市人民检察院和市司法局均较早成立了改革领导小组，并组织专门力量进行深入调研、广泛征求意见、认真论证和制定初步方案，使政法体制改革沿着良性、健康的轨道稳步推进。
    三、以点带面，狠抓规范化建设系统工程
    市委政法委严格按照上级的要求，认真细致地抓好政法队伍规范化建设。做到有计划、有部署、有组织、有检查、有落实、扎扎实实指导监督政法各部门开展政法队伍规范化建设，顺利通过了广东省规范化建设检查小组的严格检查，并推荐了3个规范化建设优秀试点单位，得到了上级的高度肯定。下半年，调整市政法工作规范化建设领导小组办公室，监督各级政法部门健全规范化建设工作组织机构和专职人员，条块相结合，层层抓落实，就全面深入推进规范化建设做好相关前期工作。市直政法各部门一把手亲自抓部署，抓督促检查，以规范为切入点，认真制定实施方案，建立健全各项工作制度，规范内部管理，强化内部监督，为严格公正执法提供了有效保障。如市中级人民法院组织了《深圳市中级人民法院工作规程》的汇编工作；市人民检察院建立健全刑检、反贪、预防职务犯罪和监所检察工作等28个工作规程，形成了一套行之有效的业务工作运行机制；市公安局在原有制度基础上，制度了《深圳市公安机关警务规范汇编》43种，涵盖了公安工作各个方面；市中级人民法院与市司法局联合制定的《关于规范诉讼期间法官、律师若干行为的规定（试行）》，被中英纪委、深圳市纪委分别转发，受到社会广泛好评。
    四、严格把关，完善政法干部队伍管理机制
    深圳市各级政法机关按照党的十六大关于建设高素质领导干部队伍的要求，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》，坚持党管干部、德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，配备各级领导班子和领导干部。市委政法与市委组织部一道，派人对市直政法各部们领导班子进行考察，参与协助市直政法部门开展竞争上岗工作；严格按照有关规定，对市直政法部门处级以上干部的提拔、调整以及法官、检察官等级评定征求意见予以慎重研究后提出意见。政法各部门认真研究新形势下政法队伍建设的新情况、新问题，积极探索符合政法部门特点，能上能下、能出能进、充满活力的干部管理机制，如加大干部横向交流、上下交流度，探索量化考核、绩效考核思路，实行竞争上岗、优胜劣汰等等。
    五、加强教育，树立政法队伍良好形象
    市委政法委按照上级要求，结合学习贯彻十六大精神和“三大代表”重要思想，采取邀请公安部任长霞事迹报告团来深作报告、组织观看以“人民的好法官”陈麟基为原型拍摄的电影《生死界限》等多种方式，在政法干部队伍中深入开展执法为民教育和向任长霞、蒋庆、陈麟基通知学习活动，使广大政法干警普遍受到了生动而深刻的“立党为公，执法为民”教育。市直政法各部门在开展队伍思想和作风建设中始终坚持以人为本，注重提升队伍的整体素质和和执法水平。市中级人民法院开展了廉政警示教育和“司法公正树形象”活动，市人民检察院以创建“文明机关”为契机，加强了队伍作风建设。市司法局开展了“岗位练兵”活动，通过狠抓队伍的思想和作风建设，进一步牢固了政法队伍的执法指导思想，队伍精神面貌有了明显改观。
    通过狠抓政法队伍建设，使广大政法干警牢固树立了大局意识、政治意识、法治意识、服务意识，努力实现执法思想的转变，提高了队伍的战斗力和凝聚力，为创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，实现深圳市治安的进一步好转和建设国际化城市提供了更加坚实有力的保障 。

（政宣）