概述

2007年，在深圳市委、市政府和上级政法机关的领导下，全市政法部门紧密围绕党和国家的中心工作和深圳经济社会发展的大局，抓平安、保稳定、促和谐，出色完成了各项工作任务，全市社会持续稳定、治安持续好转，政法工作再上一个新台阶。
    一、致力于构建和谐深圳，抓好以民间问题为主体的矛盾纠纷排查化解工作
    构建“大调解”工作格局。在总结推广“警民联凋”、“六约”、“桃源模式”等先进经验的基础上，整合资源，建立健全人民调解、行政调解和司法调解队伍，综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，将社会矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。全市共建立人民调解组织1801个，专兼职调解员17000多名，全年共调处解决各类矛盾纠纷61301宗。抓好以群体性事件为重点的矛盾纠纷排查处置工作。坚持日常排查、敏感期排查、重点问题专项排查，并在全市布建维稳信息员，及时获取大量维稳信息。认真落实领导包案制度，成功化解了一批群体性事件。
    加强维稳工作机制建设。适时出台《深圳市维护社会稳定责任倒查规定》等一列规章制度，进一步明确各成员单位的维稳责任，进一步明确各成员单位的维稳责任，加大对失职渎职行为的追究力度，促进维稳工作规范化。
    二、致力于维护全市社会政治稳定，提高国家安全工作水平
    严密防范和严厉打击敌对势力、暴力恐怖势力以及境外非政府组织等对深圳市的渗透破坏活动。全面掌握社会舆情动态，加强国家安全人民防线建设，进一步增强了干部群众的国家安全意识和敌情观念。圆满完成香港回归十周年的安全保卫工作。
    三、致力于满足人民群众日益增长的平安需求，大力开展平安深圳建设
    始终保持“严打”高压态势。全市政法各部门紧密配合、协同作战，依法快捕快诉、快审快判，发挥了打击犯罪的强大合力。全市共破获刑事案件28762起。摧毁黑社会性质团伙14个，侦破命案334起；破获各类经济犯罪案件1287起、涉及金额2.8多亿元。监狱、劳教等监督场所实现改造好、无事故的目标。全市共立刑事案件66740起，比上年下降5.5%（其中八类案件下降2.1%）。深入开展禁毒人民战争，共破获毒品犯罪案件1682期，缴获毒品581.93千克；在全国率先推出“吸毒人员动态管控自动报警系统”，效果明显；禁毒宣传覆盖面进一步扩大。打击走私效果显著，破获走私案件3254起，涉及金额7.8亿元。全市重点地区和突出治安问题专项整治，城中村、蓝牌车非法运营、学校周边治安环境和无证网吧专项整治，安全文明小区建设等取得新的进展。交通综合整治效果明显，全市发生交通事故数、死亡数、受伤数、直接经济损失比上年分别下降30.5%、7.6%、32.4%、33.1%。正确把握并准确适用缓刑，对68名被告免予刑事处罚。在全省率先开展社区矫正工作有了新的进展。出台《深圳市社会治安评估分析办法》，加强对社会治安综合治理、平安建设的检查督导。
    四、致力于提高社会服务和管理工作水平，进一步加强基层基础工作
    三项重点工作取得新的进展：在盐田区顺利推开居住证试点工作；全市建成电子眼227014个，对已建成的电子眼全部进行编码管理和电子地图显示，实现“警视联动”。全市累计登记流动人口1264万人、出租屋344万间（套）；其中，新采集流动人口信息880.4万条、注销693.6万条。全年共征收房屋租赁税费9.47亿元，比上年增长21.1%；出租屋发案数连续两年大幅下降的情况下又下降46%。深圳市流动人口工作在广东省考核中连续两年总分第一。继续深化公安派出所勤务制度改革，提高路面见警率、管事率；完善指挥调度平台建设，整合信息资源，提前两年完成公安部“三台合一”的要求；大力开展具有深圳特色、超过部颁标准的“一级所”创建活动，全市116个公安派出所已达标80余个。全面推进街道综合治理工作中心建设。全市各街道综治中心基本建成并发挥作用；大部分社区成立了综治办，与社区工作站、警务室、出租屋综管站形成“四位一体”的综治工作新格局。大力加强保（治）安员队伍建设，推进保安工作规范化和职业化。不断创新群防群治工作模式，组织开展“警民共建平安社区宣传日”活动，密切警民互动。继续加强对虚拟社会的有效管理，实现网上接警与网下处警的有效结合，网络公开管理“深圳经验”在全国推广。政法系统信息化建设稳步推进。
    五、致力于维护社会公平正义，确保经济社会的和谐发展
    加强民商事案件的审理。全市共审结各类民商案件59101件，标的64.35亿元；举行了声势浩大的执行专项行动，推进执行联动威慑机制建设，全年共执结案件44246件，申请执行案件自动履行率达22.3%。比上年上升7.7个百分点。保护知识产权工作卓有成效。深圳市人民检察院在全市检察机关成立知识产权犯罪监控组，出台知识产权刑事司法保护的具体意见；深圳市中级人民检察院将知识产权民事案件管辖权扩大到各区人民法院。坚决处查渎职、侵权一级贪污腐败案件。严厉查办了一批发生在查违、拆迁、地铁建设等建设领域部门以及发生在国土、税务等重点部门的职位犯罪案件，维护了群众的切身利益。不断强化侦查、诉讼监督，共提出抗诉案件26件，纠正漏捕、漏诉77人，防止和纠正超期羁押1096人（次）。全面贯彻司法为民宗旨，保障群众合法权益。推出远程立案、预约立案、假日法庭、夜间法庭等多项服务措施，便利群众诉讼；对经济确有困难的当事人依法减、缓、免诉讼费9185件1986余万元；出台法律援助八项便民措施，共办理法缓案件6397宗、接受咨询67885人（次），比上年分别增减59.7%、9.6%。进一步下放驾驶证管理业务、与医院体检信息联网、开展邮政速递、启用“出入境证件自助申请系统”等便民措施。大力推进“五五”普法，深入开展律师进社区、开办“法官说法”专栏等，举办“公民法律大讲堂”大型系列讲座和团巡回讲演，拓宽普法活动的普及面和参与度，社会反响热烈。
   六、致力于提高政法队伍整体战斗力，不断进行政法体制机制的创新
   大力推进司法体制改革。公安专业化改革全面铺开，构建人员分类管理、专业化晋升发展、岗位激励三大机制。法院系统全面推进法官助理、书记员聘任制，健全以法官为中心、司法辅助人员分工负责的审判组织架构和工作模式。不断改革创新，加强规范化建设，确保司法权的正确、有效行使。检察机关实现举报线索集体评估制度，建设案件管理平台、政务管理平台、侦查指挥平台，有效提高了检察业务的办理质量和效率；法院系统深入推进“标准化”办案工程，出台规范化办案指导意见，统一裁判标准，强化对审判权的监督。加强政法领导班子建设和干部培训。坚持“业绩论英雄”，年内，政法系统共向深圳市委推荐提拔使用副局级以上领导干部8名，提拔处级干部64名、交流使用50名，优化了领导班子结构，激发了队伍的活力。以社会主义法治理念教育为主线，创新教育培训方式、方法，提高政法队伍整体素质。通过开展案例警示教育、举办执法过错培训班、委托高校培训、开展“十佳”培训等活动，提高了政法干警的专业素质和能力。公安机关强力推进“战训合一”，警种练兵覆盖面达100%，实现了90%以上的民警体能训练达标。通过体制、机制的不断创新，政法队伍的干事创业热情高涨、成绩斐然：全年，共立集体一、二等功50余次，个人立一、二等功104余人（次）；81个集体、108人被国家、广东省、深圳市相关部门授予模范称号或奖励，一大批先进集体和个人荣立三等功或受到嘉奖。
                                                                                    （郝治）