概述

　　2009年是新世纪以来深圳市经济发展最为困难、维护国家安全和社会稳定任务极为繁重的一年，也是深圳市政法机关迎难而上、再立新功的一年，还是新时期全面加强和改进政法工作的关键之年。在市委、市政府和上级政法部门的坚强领导下，全市政法机关自觉履行第一责任，主动服务第一要务，以饱满的精神状态和超强的工作措施有力确保了全市社会大局的持续稳定，为经济社会平稳较快发展创造了良好的法治环境。全年的工作可以概括为“五个坚持”：

　　一、坚持服务大局，全力确保社会稳定

　　面对国际金融危机的冲击和影响，全市政法机关超前谋划、主动应对，积极出台保障经济发展以及利民惠民等措施，深入开展“大走访”爱民实践活动，帮助企业应对危机。建立军地情报信息通报机制，形成维护国家安全和社会稳定的坚强合力，连续挫败多起境内外敌对势力颠覆、破坏的事件和图谋。深入开展矛盾纠纷排查化解，建立不稳定因素分级预警制度，进一步完善“大调解”工作体系，全年解决矛盾纠纷78554宗，妥善处置重大群体性事件419起。

　　二、坚持全面履职，维护社会公平正义

　　坚持“严打”方针不动摇，有针对性组织一系列统一行动和专项斗争，政法公安部门与驻深武警部队协同作战，有效遏制了刑事犯罪上升的势头。全年共破获刑事犯罪上升的势头。全年共破获刑事案件38979宗，判决各类犯罪嫌疑人21050人。重拳打击、综合整治“黄、赌、毒”，有力净化了社会环境，香港青少年北上吸毒问题得到有效遏制。全面贯彻司法为民宗旨，共市结各类民商事案件98293件，执结各类案件54350件，其中清理执结历年积案2493件。依法严厉查办了一批发生在民生领域的职务犯罪案件，法律援助门槛全面降低，实现了应援尽援，组织开展消防安全和交通整治大行动，严查酒后驾驶，交通事故等“四项指标”大幅下降。

　　三、坚持夯实基础，全面加强基层建设

　　强力推进街道综治信访维稳中心建设，全市57个街道有52个完成了一类标准硬件建设任务，初步实现了与市、区信访大厅的工作衔接。及时总结、深入推广“门禁卡加视频”系统、出租屋统一招租、平安花园街区建设、“大综管”等基层实践经验。建立了全市统一的流动人口和出租屋管理信息网络系统，累计办理居住证1076万张。政法信息网建设全面铺开，网上业务协同、信息共享逐步推广运用。积极应对社会管理领域新问题，建立网络评论员队伍和敏感案件律师代理报备制度，进一步加强对非政府组织的管理。2001年以来，深圳市连续八年四次在全省综治考核中获得优秀，荣获全省社会综合治理“长安杯”。

　　四、坚持带好队伍，全面提高政法队伍素质

　　大力加强教育培训，将其作为队伍建设的基础性、先导性工作，建立全程教育、全员轮训的工作机制。深入开展学习实践科学发展观和“大学习大讨论”活动，认真组织举办全市政法系统正处实职以上领导干部研讨班，持续开展业务培训、岗位练兵，集中培训基层和一线综治维稳干部及出租屋管理业务骨干，进一步促进队伍作风的转变和素质的提高。大力加强政法领导班子建设，严格落实党风廉政责任制，全面加强执行力建设，政法队伍的精神面貌进一步改观。大力加强执法规范化建设，深入推进“标准化办案”和“阳光审判、检务、警务、狱（所）务”工程，政法队伍公正执法的水平和能力进一步提高。

　　五、坚持改革创新，为政法工作科学发展奠定基础

　　在市委出台《关于进一步加强和改进我市政法工作的决定》基础上，先后推进与之相配套的关于贯彻宽严相济刑事政策、深入推进执法公开、开展执法（综治）巡视、加强执法规范化建设等若干重大改革措施，出台等意见，深入推进司法体制和工作机制改革，进一步完善民事速裁制度和轻微刑事案件快速处理机制，探索建立检察机关量刑建议纳入庭审程序机制，全面推行如实立案机制，顺利完成公安消防体制改革，促进了政法工作的科学发展。